全国小贷公司数量已连续五年下滑

中国人民银行发布的《2020年四季度小额贷款公司统计数据报告》显示，截至2020年12月末，全国共有小额贷款公司7118家，较2019年末减少433家，较2015年三季度末的高点减少1847家，连续五年下滑；贷款余额8888亿元，前四季度减少203亿元，并在2017年达到峰值9799亿元后，连续三年下降。对此，有业内人士指出，由于现阶段小贷行业还处于整顿规范阶段，在严监管态势或将持续的背景下，建议未来发展坚持差异化。

较高峰期减少1847家

自2010年起，全国小贷公司数量逐年上升，并在2015年三季度末达到峰值8965家。其后，随着小额贷款市场竞争日趋激烈，加之行业中小额贷款公司管理水平低下，不良贷款率过高等问题凸显，我国小额贷款行业从2015年开始进入调整阶段，小额贷款公司数量持续减少，行业市场规模面临增长瓶颈。

央行数据显示，截至2020年末，全国小贷公司数量为7118家，贷款余额为8887.54亿元，从业人员72172人，实收资本8201.89亿元。截至2020年末，全国小贷公司共有从业人员72172人，较去年末减少8674人。较2015年高峰期减少1847家，连续五年下滑；贷款余额也在2017年达到峰值9799亿元后，连续三年下降。

对于为何会出现连续五年下滑，接受记者采访的北京某金融机构负责人表示，由于小贷公司发展的核心问题在于资金流动性和资产质量，因此，只有确保有稳定的资金流动、高质量的资产才可能具备从银行等机构获取融资，持续释放放贷能力。在此背景下，随着小额贷款行业中贷款风险爆发，叠加某些小贷公司经营不规范、管理不完善、服务不到位等因素，银行逐渐收紧了对小贷公司的借款，导致众多小贷公司在面对大量坏账的同时，融资难度上升。在今年疫情影响下，小贷公司生存环境雪上加霜，甚至出现行业洗牌加速，部分实力较弱的小贷公司倒闭离场的趋势，该负责人表示。

接受记者采访的业内人士指出，除小贷企业自身经营风险、内控风险和融资渠道单一等因素外，当前我国顶层法律缺失，各地区、各部门监管标准、政策、要求不同也是我国小贷公司发展面临不少难题的原因之一。

建议未来发展坚持差异化

为进一步加强监督管理、规范经营行为、防范化解风险，促进小贷公司行业规范健康发展，银保监会于2020年9月发布了《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》。而近期最高人民法院也以司法解释形式批复广东高院，明确了小贷公司等机构为金融机构。业内人士普遍认为，监管部门的这些举措都为未来小贷公司发展带来重大利好。

银保监会普惠金融部主任李均锋曾在2020年底调研湖南六类机构时表示，关于监管立法，2021年主要推动三个条例的出台：一是推动出台非存款类放贷人组织条例，主要解决小贷和典当的立法基础问题；二是推动出台地方金融监督管理条例，解决地方金融监管管理部门对地方业态监管的上位法问题，为其依法行政、依法监管、依法处罚奠定基础；三是推动出台金融资产管理有关条例，修订和完善金融资产管理公司相关办法，同时解决地方资产管理公司监管的有关问题。

因此，作为普惠金融体系的重要组成部分，小贷公司是丰富我国多层次信贷市场的新型机构种类，但如果没有从国家层面上统一的监管标准，明确的管理办法和身份，以及不同小贷公司的差异化发展类别等，我国小贷行业的高质量发展势必会受到影响，上述机构负责人告诉记者。对于下一步如何发展，该负责人建议，一方面，要从行业标准、行为准则、政策监督等宏观层面，统筹国家顶层监管、消除地区监管差异和引导小额贷款公司行业规范健康发展；另一方面，结合不同小贷公司的自身特色，做好差异化引导发展。